案例七 宋某诉吴某变更抚养关系纠纷案
——贯彻未成年子女利益最大化原则，通过调解变更抚养权，为未成年人健康成长提供良好、稳定、适宜的成长环境
一、基本案情
宋某（男）与吴某（女）经人介绍相识同居，于2009年生育非婚生子吴某某。双方分手后因争夺抚养权诉至法院，后达成调解协议，吴某某由吴某抚养，宋某每月支付生活费800元。吴某后患上精神疾病，被评定为精神残疾叁级，吴某某跟随外公外婆生活。吴某某在学校停课后，因生病找到宋某，宋某带其就医后又送回外公家。宋某离开后，吴某某的外公外婆不再让其进屋，致其在外游荡数日。后吴某某被当地村民发现，由宋某接回家中照顾，并诉求变更抚养权。
二、裁判结果
人民法院在审理过程中了解到，吴某于2019年4月被纳入农村最低生活保障，且无其他经济收入来源。为了更妥善处理本案，法院会同妇联及当地村委会，对当事人充分释法明理并多次调解，最终促成双方达成调解协议：吴某某由宋某直接抚养，并由宋某承担吴某某的抚养费。
针对各方当事人存在对吴某某监管缺失、严重影响未成年子女身心健康的情况，人民法院依照《家庭教育促进法》的相关规定，向吴某、宋某发出《责令接受家庭教育指导令》，并再次会同镇政府、妇联、村委会，分别对吴某、宋某进行家庭教育指导，送达《家庭教育责任告知书》，并就家庭教育的具体内容与方法进行了专业化指导，吴某、宋某签署《主动履责承诺书》。
三、典型意义
父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。本案事实表明，对于父母一方丧失监护能力的，另一方如监护责任跟进不及时，极易对未成年人健康成长带来严重不利后果。鉴于吴某目前的经济和精神状况，抚养吴某某的实际能力有限，人民法院贯彻未成年子女利益最大化原则，通过调解变更抚养权，确保了未成年人的生存、生活条件得到有效保障。同时，通过家庭教育指导工作督促家长切实履行监护职责，在重视未成年人物质保障的基础上给予精神赋能；通过相关单位协同会商的方式，凝聚基层社会治理合力，拓展矛盾纠纷化解路径，多层面构建未成年人保护屏障。本案的处理不仅融情于法，彰显了司法的温情与担当，而且将社会主义核心价值观根植于司法办案之中，大力弘扬和倡导了优良的家风和家庭美德，实现了法律效果和社会效果的有机统一。
四、专家点评
点评人：谢旻荻，四川师范大学法学院副教授，教育部青少年法治教育中心特聘研究员，四川省民法学研究会理事
本案属于人民法院深入贯彻《未成年人保护法》中未成年人利益最大化原则，积极发挥司法能动作用，全力落实《家庭教育促进法》中家庭教育工作联动机制的典型案例。
未成年人保护是关系国家兴衰存亡的大事，需要引起全社会的重点关注。家庭是未成年人保护的第一站，家庭教育是孩子人生的第一课堂，父母是这一课堂的第一任老师。如果第一课堂缺位或者存在瑕疵，势必影响到未成年人的身心健康和正常成长。实践中，未成年人保护是一个立法、司法和执法等各领域各部门多管齐下，共同发力的巨大工程。在立法层面，《未成年人保护法》和《家庭教育促进法》发挥着极其重要的作用。然而当未成年人面临家庭教育缺失，合法权益遭受侵犯时，人民法院在筑建未成年人司法保护防线，推动家庭教育工作联动机制有效运行等方面，作用十分显著。本案中，法院适时发出《责令接受家庭教育指导令》，并会同镇政府、妇联、村委会，对未成年人父母进行家庭教育指导，同时向其送达《家庭教育责任告知书》，让其签署《主动履责承诺书》，就家庭教育内容与方法进行专业化指导。此案中人民法院主动汇集多方力量，推进以“法”治家；并结合未成年人特点，积极探索新的矛盾化解机制。案件通过调解变更抚养权，着力打造亲情式司法保护方式，为有效解决涉未成年人利益纠纷，提供了重要的范例和有益的经验。