不久前,内江市市中区凌家镇的陈某因一桩合同纠纷要起诉陕西省韩城市的某工程负责人。但从内江市到陕西省十分不方便,在内江中院法官帮助下,陈某利用互联网通过非接触式跨域立案服务解决了问题。
2020年,四川法院深化诉讼服务中心实质化建设,将诉讼服务延伸到线上线下,一站式建设成效显著,解决纠纷和服务群众的能力不断提升。
▲2020年4月28日,射洪市人民法院诉源治理联调中心诉前成功化解太和街道某小区业主委员会与一业主因违章建筑拆除产生的矛盾纠纷。(图为小区业主委员会向联调中心工作人员赠送锦旗)
“我们的诉讼服务中心不能仅仅是‘挂号科’,只做立案登记,更重要的是,要真正发挥‘门诊部’作用,让简单案件就在诉讼服务中心直接办结,让‘疑难杂症’有序流转到后台审理。”四川高院主要负责人曾对诉讼服务中心做出这样的定义。
实体店、“网店”同频运行
在四川法院的版图上,不论是高原、山区,还是城市、乡村,功能完善的“星级”诉讼服务大厅都坐落在每一个法院。在这里,不仅可以查询、立案、缴费、材料收转等,还可以自助查询、引导分流服务,窗口一体机,以及与法官全时空非接触式地交换诉讼材料……
如今在四川,老百姓打官司正在由“走马路”变成“走网路”。2020年省法院在全省法院大力推广“非接触式”诉讼服务模式助力疫情防控工作,以此为契机全力推广“四川微法院”、12368服务热线等线上服务。截止目前,“四川微法院”累计注册人数近13万人,月均访问量达252万人次,线上法院“网店”使打官司从“让当事人跑腿”变成“让数据跑路”。
▲四川微法院 疫情期间审判立案成功率、执行立案成功率均位居全国第一
2020年9月8日,自贡法院诉讼服务点(高庙村)揭牌成立,这也标志着大安区法院“院——站——点”诉讼服务网络的最后一块拼图补齐,司法触角扎根基层,诉讼服务职能延伸。
类似这样的诉讼服务站(点)现已在全省逐步形成覆盖,全省法院共设置诉讼服务站875个,诉讼服务点2616个。四川法院依托诉讼服务中心、服务站(点)的线下服务和24小时在线的12368、自助法院的线上服务,让诉讼服务从8小时拓展到24小时“不打烊”,实现“一次办好”的立等式服务,打通服务群众“最后一公里”,真正将司法服务送到群众的“家”。
多元解纷 “大服务”格局持续完善
“欠我们工资,还不接电话,人也找不到,这都要过年了……”去年年底,35位民工情绪激动地来到达州市通川区人民法院,称老板陈某拖欠他们工资10多万元,并且不接电话、行踪不明。征得当事人同意后,法院以诉前委派调解方式委派人民调解组织“彭姐工作室”进行调解。
经调查,2020年9月,罗某等35人接受陈某雇佣,在其经营的海鲜城工作。由于经营不善,一个多月后,该海鲜城难以为继,陈某便一直拖欠罗某等35人的工资11.33万元。“你躲起来也没用,账是赖不掉的,就算做生意亏了,也必须先想办法把民工们的血汗钱给了,让他们安心过年啊!”电话里,调解员彭姐耐心劝说,陈某态度终于慢慢转变,表示愿意来法院解决问题。
像“彭姐工作室”这样的第三方调解组织,目前全省共有208个。去年,全省法院积极开展一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,依托诉讼服务中心,引入调解、仲裁、公证、司法鉴定等多元法律服务资源。截至目前,全省法院已设立律师调解室228个,吸纳50个公证机构和1832个调解组织参与调解。
▲2020年11月,一当事人到德阳市旌阳区法院24小时法院通过自助立案机立案
另外,通过加强法治宣传教育,全省法院还积极开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,推进“宪法宣传周”、民法典等专题普法宣传活动,建设法治教育展厅、青少年法治教育展厅等特色文化阵地。
速调速裁 繁简分流化解案件潮
近日,简阳市某小区的92户业主因开发商迟延办理所购的商品房权属证书集体将开发商起诉到法院,要求开发商承担延迟办证的违约责任。
由于该批案件为金钱给付类案件,涉及的诉讼标的较小、法律关系简单,承办法官在向当事人了解情况后认为双方矛盾并非无法化解。于是,在征求双方当事人意见后,组织了一场调解。经过法官耐心细致的调解工作,双方在违约赔偿的金额上达成一致,92件案件最终得到圆满解决。从立案到审结,简阳法院仅用了25天。
为解决案多人少的突出问题,深化民事诉讼程序改革试点,推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”要求,小额诉讼程序应运而生。在符合规定的案件中注意引导当事人选择适用小额诉讼程序处理民事案件,将简单、复杂案件区分开,各由专门团队审理,切实提升了审判质量和效率。
在过去的一年,四川法院将诉讼服务中心作为及时化解矛盾的“第一关口”,使诉讼服务中心真正成为了多元分流、快速化解矛盾纠纷的集结地,让当事人真切感受到快捷解纷带来的“速度”。
据悉,四川法院已组建速裁、快审团队453个,将审执案件中的简单案件分流到前台,通过多元解纷、诉讼调解、速裁审理的分层递进方式,第一时间解决纠纷、第一阵地化解矛盾,减轻群众诉累。