2016年以来，成都法院坚持“共治共赢、全程全域、多方多元”理念，探索新时代“枫桥经验”的成都实践，在全国率先部署实践“诉源治理”改革，推动将其纳入党委政府社会治理体系，涉法纠纷源头防范、矛盾纠纷多元化解取得明显实效。同时，积极探索诉源治理新路径，将诉内“衍生案件”治理纳入其中，实现诉源治理“外部”解纷体系与内部“衍生案件”治理机制有机对接，形成内外共治的新模式。截至目前，全市范围已有三批次15家法院参与“衍生案件”治理试点，《法律适用》《人民法院报》先后予以报道。今年成都法院新收案件增幅同比回落7.49个百分点，上诉案件下降14%，执行案件下降32%，有力助推社会治理体系和治理能力现代化。
一、做实“三层”统筹，滤纠纷于诉外
聚焦重点产业、重大项目和纠纷多发领域，推动优质解纷资源共同参与纠纷预防和化解。一是共谋解纷策略。主动服务特色主导产业发展和重大项目建设，助推主管行政部门、行业组织及相关社区协力推进涉产业项目纠纷的源头治理。二是共搭解纷平台。大力推动道交、劳动、家事等矛盾纠纷多发领域联调共治，合力共建8个“一站式”纠纷联动预防化解平台。全国首创“和合智解”e调解平台，汇集164个调解组织、669名调解员，群众足不出户即可便捷解纷，已累计解纷3万件，调解成功1.8万件，成功率达61.67%。三是共建解纷力量。与司法、综治等主管部门和行业协会共建23个专业调解工作室，11个诉非对接中心，推动律师、调解员等实质参与，培育壮大多元解纷力量。2017年与2015年相比，成都17个基层法院受案增幅放缓，增幅平均下降25.64个百分点。2018年全市法院受案增幅继续回落9.71个百分点，2019年1—9月，全市法院新收案件同比增幅较2018年的11.91%下降了0.70个百分点；全市共7个基层法院新收案件绝对数下降，12个基层法院新收案件同比增幅下降。
二、突出“三治”融合，化纠纷于社区
推动诉源治理纳入党委政府中心工作，融入成都城乡社区发展治理，助推基层善治。一是引导社区自治。在乡村“熟人社区”培育发展“五老”调解员、说事评理员，构建以社会自治手段化解民间纠纷的新机制。在城市“陌生社区”探索开展“社工调解”，依托社区网格化治理机制，将排查、调解纠纷等纳入社区网格员职责，推动调解工作向社区院落、楼栋、家庭延伸，构建覆盖城乡社区的立体化自治体系。二是指导社区法治。创建“无讼社区”，开办“社区法治诊所”，布设“家和促进”单元，优选“基层法治指导员”，有机整合基层司法、调解力量，推动常发多发纠纷不出居民小区、就地化解，实现居民自治、法治保障、社会调节的良性互动和深度有机融合。三是教导社区德治。启动“蓉城法官讲坛”，开设“巧姐工作室”“晓双工作室”等法官工作室，举行“牡丹讲坛”“崇法讲坛”等基层法治大讲堂，深入社区开展法治教育讲座，以案说法、以事普法、以理送法，促进乡风文明、社区和谐。
三、坚持“三调”并进，解纠纷于调解
主动对接、协同和引入优质调解资源，努力做强人民调解、做实行政调解、做优司法调解“三大防线”，有效引导调解高效解纷。一是做强人民调解。与司法等部门联合建立人民调解员培训学校，建立实体培训基地，组建优质培训师资库，常态开展集中授课、庭审观摩、网络培训等业务培训和指导活动，提升实务技能，打造过硬治理队伍，已面向全省开展实务培训14班次6100余人次。二是做实行政调解。充分发挥行政职能部门解决所管理领域矛盾纠纷主渠道作用，推动行政裁决发挥实质解纷功能，道交等一站式纠纷解决平台已通过公安机关、保险行业协会等累计前端调解80余万件纠纷，90%以上的纠纷化解在诉前。三是做优司法调解。在法院诉讼服务中心设立“律师工作站”，选聘包括行政调解、行业调解、人民调解等118个特邀调解组织和包含法学专家、律师、仲裁员、公证员等608名特邀调解员建立“调解智库”，积极参与司法调解。近两年，全市法院调解纠纷14.73万件，引导5.23万件涉诉纠纷向特邀调解、专业调解分流。
四、紧盯“三环”同抓，止纠纷于诉内
构建法院内部各环节、各审理阶段、不同审级之间的“案源治理”新机制，严防诉讼内部的各类“衍生案件”，实现案件分流过滤与分层递减，促进生效裁判自动履行。一是夯实一审“案源治理”。推进刑事庭审实质化、民事庭审优质化、行政诉讼优化审改革，建立办案质效管理中心、办案服务保障中心、内外沟通协调中心，强化一审事实认定、证据裁判和法律适用功能，构建防范恶意诉讼、上诉案件中立评估和“上诉犹豫期”引导机制，探索“衍生案件”治理，提升一审质效，减少二审、执行和涉诉信访案件。二是强化执行“案源治理”。构建立审执衔接、信用信息对接、正向激励等机制，打造“网格陪执+e悬赏”网络系统，强化财产查控和保全，提前化解执行难案。全面推行诉中当事人主动履行、判后自动履行和不执行生效裁判风险告知机制，促进当事人即时自动履行。创建终本案件单独管理、财产处置集约办理、综合事务深度协作机制，增强执行公信力、透明度和规范性，提升执行供给效能。三是狠抓涉法涉诉信访“案源治理”。探索信访化解与再审审查有机结合的工作模式，做好案件审查听证，做实裁判释法明理，同步重构集约高效的涉法涉诉信访处理机制，源头减少涉诉信访。全市法院涉法涉诉信访案件已实现连续3年下降，年均降幅达13.1%。